各省、自治区、直辖市农业乡村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，计划单列市渔业主管局，新疆出产建设兵团农业乡村局：

  为深化贯彻执行经国务院赞同，十部委联合印发的《关于快速推进水产饲养业绿色展开的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）有关布置，保证饲养出产者合法权益、促进饲养水产品稳产保供，现就进一步快速推进水域滩涂饲养发证挂号作业有关事项告诉如下。

  饲养水域、滩涂是水产饲养业的根本出产资料，水域滩涂饲养发证挂号是依法建立水产饲养出产者享有水域滩涂饲养权的法定程序。快速推进水域滩涂饲养发证挂号，是渔业范畴执行党的“三农”方针和坚持农业乡村优先展开的详细表现，是执行当时中心关于打赢脱贫攻坚战、促进农产品稳产保供有关要求的重要支撑，也是《渔业法》赋予当地各级人民政府和渔业主管部分的法定责任，关系着乡村社会调和安稳。各地要进步政治站位，实在加强对此项作业的安排领导，实在加大发证挂号作业力度，保证2020年末，全面完结省、市、县三级饲养水域滩涂规划编制发布，完结规划全掩盖，全面完结已发布规划的县（区、市）的水域滩涂饲养发证挂号，做到应发尽发；到2022年末，全面完结全国水域滩涂饲养发证挂号，完结发证挂号全掩盖。

  饲养水域滩涂规划是水域滩涂饲养发证挂号的重要依据。各地要依照《农业部关于印发〈饲养水域滩涂规划编制造业标准〉和〈饲养水域滩涂规划编制纲要〉的告诉》（农渔发〔2016〕39号）、《农业乡村部关于进一步加速饲养水域滩涂规划编制发布作业的告诉》（农渔发〔2018〕17号）要求，加速省、市、县三级饲养水域滩涂规划编制发布发展。各地要逐渐的进步饲养水域滩涂规划编制水平，现已编制发布饲养水域滩涂规划但不契合有关编制要求的，或许逾越法令和法规之外盲目扩养区的，应依照程序进行修订后从头发布。鼓舞有条件的区域一致选用地理信息体系空间数据处理及地图制造软件（引荐软件运用Arcgis，坐标系运用CGCS 2000），制造矢量化规划图件，进步规划编制的信息化水平。

  各地要依法履职尽责，严厉依照《渔业法》《水域滩涂饲养发证挂号方法》等法令规章要求，在县级以上当地人民政府发布的饲养水域滩涂规划确认的饲养区和限养区内，加速展开水域滩涂饲养发证挂号作业。对契合发证挂号条件的请求人，不得以任何理由回绝处理发证挂号手续，也不得逾越《水域滩涂饲养发证挂号方法》附加任何条件。不该将其他证书作为申领《水域滩涂饲养证》（以下称“饲养证”）的前置条件。各地要依照农业部公告第1408号、《农业部办公厅关于启用新版〈水域滩涂饲养证〉有关事项的告诉》（农办渔〔2010〕92号）有关要求，运用“我国渔政处理指挥体系”中“水域滩涂饲养发证挂号体系”，标准请求、公示、挂号、延展、改变、刊出等程序，不断的进步处理信息化水平缓行政批阅功率。各地有必要把饲养证真实发到饲养权人手中，不能以一致保管等名义拘留、推迟发放饲养证，根绝“抽屉证”“体系证”等违背相关规定的行为。饲养证不能设置年检，应依法及时处理饲养证的期限延展，保持水域滩涂饲养权长时间安稳。

  各地要继续加强《渔业法》《水域滩涂饲养发证挂号方法》等法令规章的普法宣扬，活跃自动向水产饲养出产者宣扬发证挂号关于维护本身权益的重要性，引导水产饲养出产者期限自动请求发证挂号。要加强饲养证法律检查，对未依法获得饲养证擅安闲全民所有的水域滩涂从事饲养出产的行为，依法责令改正、补办饲养证或许期限撤除饲养设备，及时发布饲养证法律典型事例，以案说法，震撼不合法饲养行为。对因公共利益需求退出的水产饲养，当地人民政府要依法给予补偿，妥善安置饲养渔民的出产日子。

  省级农业乡村部分要实在加强安排领导和催促检查，活跃推进将规划编制发布和发证挂号作业归入县级以上当地人民政府绩效处理指标体系，对不担任不作为乱作为、未能完结方针使命或发展缓慢的区域，视状况采纳约谈、函询、追质问责等办法催促整改。我部已将规划编制和发证挂号作业归入农业乡村部延伸绩效处理指标体系，并将定时调度各省规划编制状况及“水域滩涂饲养发证挂号体系”的发证挂号状况，发布作业发展，年末前我部将对相关作业进行查核，有关成果通报省级人民政府。

  请各省级农业乡村部分于每年6月15日和12月15日前安排填写《饲养水域滩涂规划存案表》（格局见附件1和2），以纸质版和电子版方式报我部渔业渔政处理局，一起以省为单位报送各级规划发布文件、规划文本、图件和编制阐明的电子版资料（光盘）。